日前，******發(fā)改委發(fā)布了《關于做好2019年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》。
2016年以來，各地區(qū)、各有關部門按照黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務。2019年，******發(fā)改委要求：
準確把握2019年去產(chǎn)能總體要求。
著力鞏固去產(chǎn)能成果。繼續(xù)大力淘汰關停不達標落后煤電機組。
積極穩(wěn)妥推進煤電優(yōu)化升級。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控作用，淘汰關停不達標落后煤電機組。依法依規(guī)做好違規(guī)建設煤電項目的清理整頓工作。發(fā)布實施年度風險預警，有序推動項目核準建設，嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模，按需安排應急備用電源和應急調(diào)峰儲備電源。統(tǒng)籌推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，促進煤電清潔高效、高質(zhì)量發(fā)展。
嚴格治理違法違規(guī)和失信行為。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，在產(chǎn)能置換、項目核準、產(chǎn)能核定、運力調(diào)整、價格監(jiān)管等方面落實懲戒措施，積極營造健康有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強行業(yè)信用體系建設，建立聯(lián)合獎懲機制，對列入“黑名單”的嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。
統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應穩(wěn)預期工作。有去產(chǎn)能任務的地區(qū)和中央企業(yè)要綜合考慮資源賦存、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、新建項目、運輸能力等因素，科學安排2019年去產(chǎn)能目標任務，嚴格按相關標準程序做好去產(chǎn)能各項工作，統(tǒng)籌研究制定保供方案和應急預案，避免出現(xiàn)供需失衡、市場異常波動等情況，確保市場平穩(wěn)運行。
不斷提高職工安置質(zhì)量。繼續(xù)將職工安置作為重中之重，夯實責任，強化協(xié)調(diào)，******施策，防范風險，確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。強化職工安置工作協(xié)調(diào)，拓寬職工安置渠道，支持企業(yè)多渠道分流安置職工，依法處理勞動關系。實施就業(yè)優(yōu)先政策，重點在分流職工多、就業(yè)渠道窄、失業(yè)率偏高的困難地區(qū)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅力度，合理開發(fā)公益性崗位。多渠道籌資，解決企業(yè)拖欠社會保險費問題，對符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金，強化兜底保障功能，確保職工基本生活底線。完善突發(fā)事件預防和應急處置機制，制定完善穩(wěn)就業(yè)儲備性政策工具，妥善化解矛盾和風險。
深入推動兼并重組、優(yōu)化布局和轉型升級。推動企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，在鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。充分利用產(chǎn)能置換指標交易等市場化手段，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引導先進產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中。著力解決重點區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能布局不合理問題，深入推進煤炭清潔開發(fā)、清潔生產(chǎn)、清潔運輸、清潔利用，統(tǒng)籌做好燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，促進鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立健全促進行業(yè)健康發(fā)展的長效機制。電力行業(yè)要完善煤電規(guī)劃建設風險預警機制，指導地方和企業(yè)穩(wěn)妥有序推進煤電項目規(guī)劃建設。
